第一部分 形势与政策

1.党的十八大报告（2012年11月)

加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。

2.党的十八届三中全会决议（2013年10月）

深化教育领域综合改革。推进继续教育改革发展。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

3.党的十九大报告（2017年10月）

优先发展教育事业。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。

4.中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》（2019年2月）

加快构建终身学习制度体系，加强终身学习法律法规建设，搭建沟通各级各类教育、衔接多种学习成果的全民终身学习立交桥，加快发展社区教育、老年教育，深入推动学习型组织建设和学习型城市建设。

5.十九届四中全会（2019年10月）

构建服务全民终身学习的教育体系。发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、

适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。

6.党的十九届五中全会（2020年10月）

会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：建设高质量教育体系。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

7.党的十九届六中全会（2021年10月）

会议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，深化教育教学改革创新，促进公平和提高质量，积极发展职业教育，推动高等教育内涵式发展，推进教育强国建设，办好人民满意的教育。

8.党的二十大（2022年10月）

实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。

9.教育部关于办好开放大学的意见(教职成〔2016〕2号)

办好开放大学的主要任务有：（1）明确功能定位，创建新型高校；（2）完善办学基础设施，营造数字化学习环境；（3）强化信息技术应用，提高在线教育水平；（4）完善办学系统，提升线下支持能力；（5）建设优质课程，满足学习需求；（6）完善专业建设制度，提高专业建设质量；（7）创新学习组织模式，提高教育教学效果；（8）强化质量保障，确保“宽进严出”；（9）建设“学分银行”，实现学习成果积累和转换；（10）创新师资队伍建设，适应教学变革需要；（11）积极开展多方合作，汇聚优质教育资源；（12）完善治理结构，提高治理能力。

10.教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见（教职成〔2016〕4号）

各省、市（地）可依托开放大学、广播电视大学、农业广播电视学校、职业院校以及社区科普学校等设立社区教育指导机构，统筹指导本区域社区教育工作的开展。

11.教育部关于印发国家开放大学综合改革方案的通知（教职成〔2020〕6号）

改革的具体任务和保障措施包括：进一步明确国家开放大学的性质定位；拓宽国家开放大学办学范围；推进现有广播电视大学转型为地方开放大学；明晰地方开放大学管理体制；建立服务全民终身学习的在线教育平台等。

12.教育部办公厅关于做好地方广播电视大学更名工作的通知（教发厅函〔2020〕50号）

省级广播电视大学更名，由省级教育行政部门负责审核，经省级人民政府批准后，于2020年12月底前报教育部备案。市县广播电视大学更名，可以参照省级广播电视大学更名方式，由省级人民政府统筹安排，不需要向教育部备案。

13.《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（2021年11月18日）

依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台

14.《省人民政府关于同意贵州广播电视大学更名为贵州开放大学的批复》（黔府函〔2021〕6号）

同意贵州广播电视大学更名为贵州开放大学。要求省教育厅加强对学校更名工作的管理和指导，建立相应工作机制，统筹推进市、县两级广播电视大学更名工作。要求贵州开放大学要加快转型发展，进一步提高办学质量，推动治理体系和治理能力现代化，为构建服务全民终身学习的教育体系发挥更大作用。

15.贵州省第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（贵州省人民政府网站，2020年12月）

实施高校提升行动，加快“双一流”建设，推动与国内外一流研究机构、高水平大学、高层次人才团队产学研全链条合作，推动研究生教育事业高质量高水平发展。积极发展老年教育。加快构建服务全民终身学习的现代教育体系，建设学习型社会。

16.省委常委、省委宣传部部长、省委教育工委书记卢雍政到我校调研指导工作（2021年12月14日）

卢雍政部长强调，贵州开放大学要以开放教育是继续教育重要载体的站位抓好开放大学建设，以“互联网+大学”的优势重点面向基层输送优质学习资源，在贵州弘扬全民终身学习的风气，以贵州人民整体素养的提升助推“四新”“四化”。